近日，浙江省政府發(fā)布了《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄（2014年本）》（以下簡稱《核準目錄》）。根據(jù)目錄內(nèi)容，浙江省將繼續(xù)嚴格控制或禁止投資鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，并探索對企業(yè)項目實行負面清單管理，有效監(jiān)管其土地使用和資源利用。

　　近年來，浙江通過“騰籠換鳥”、“退低進高”等一系列措施，進一步壓縮了全省高能耗、高污染企業(yè)生存空間，有效推動了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)悉，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，浙江省將繼續(xù)嚴格控制相關(guān)項目的新增產(chǎn)能。此外，對于列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》限制類和淘汰類項目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》限制類和禁止類項目以及《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（2012年本）》項目，也將嚴格控制或禁止投資。

　　今年初，浙江啟動了新一輪企業(yè)投資體制改革，探索制定浙江省投資項目管理負面清單，制訂畝均稅收、污染排放、能源消耗等市場準入標準及具體監(jiān)管辦法，推進核準目錄外企業(yè)投資項目不再審批試點。嘉興、舟山等地開展了相關(guān)的探索。

　　根據(jù)省政府有關(guān)通知，全省將探索實行負面清單管理方式，企業(yè)投資建設(shè)《核準目錄》外的項目，將實行備案管理。省級有關(guān)部門要指導(dǎo)各市縣結(jié)合實際制訂有關(guān)行業(yè)的能耗、污染物排放、安全和單位面積投入產(chǎn)出等準入標準。各市縣要建立巡查抽查、信用承諾、事后懲戒和責(zé)任追究等制度，對備案項目的土地使用、資源利用、能源消耗、污染排放等實施有效監(jiān)管。

　　有專家指出，浙江是“資源小省”，當下支撐經(jīng)濟發(fā)展的土地、環(huán)境容載等要素的相對空間已大為縮小。《核準目錄》的出臺，將有利于進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，使市場在資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用，切實確立企業(yè)投資主體地位，為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供保障。